听完报告便是分组讨论等程序化的内容，接连等了好几天，终于，期待已久的机构改革和领导人人选酝酿名单分发到各代表团！
为保密起见名单并非人手一份，而是各代表团召集人组织代表们召开闭门会议，讲述有关方面提名原因、机构改革成因等等，统一思 想提高认识。
也就在这时，方晟头一回知道将要成立国家层面的外事管理委员会！
从建国伊始，中国全盘照搬前苏联的政体格局，包括大正府小外交。前几十年建交国家不多，对外交往也寥寥还体现不出来。随着朋友圈的扩大，综合国力日益增强国际地位提升，掌握足够多的话语权，小外交模式愈发不能满足实际需要。
诸如欧洲，外交部长都位列内阁之首，有的干脆由副首相等兼任；美国国务卿只负责外交，直接对总统负责，几乎是除了总统之外最有权力的人物。
美国国务卿跑过来跟我们的外交部长会谈就有些尴尬了，因为权力地位不对等啊。中美建交是周总理亲自接待，很多事他能拍板，别人说了不算；后来互访活动大都由分管外交的副总理率队，外交部长实则沦为办公室主任之类的角色。
如何解决这个困扰？
近几年来人大代表