成槿芳时突然放了一炮！
是关于鄞坪山风景区的经营问题。
按照招商引资时市招商局与卓伟宏签的协议，卓伟宏以全资开发鄞坪山换取景区的十五年经营权——这也是经过广泛调研和科学测算后的结论，正常而言景区前三年都处于净投入，之后五至八年才开始逐步有收入，十年左右勉强收回成本，之后才是净收益。
为确保风景区收益，方晟采取大门票制，把鄞洲水库等都包括在内，以及吴郁明招商引资来的影视基地，对于景中有景的情况，方晟要求都涵盖在大门票里，然后根据协议进行分成。
其实方晟压根是反对电厂参与景区大门票分成的，觉得电厂既然没履行对水库的管理职责，凭什么享受权利？
但那回本土派和成槿芳系趁方晟、吴郁明到京都参加人代会，悄悄说服魏昌成等中间派，突袭成功，逼迫方晟答应考虑分成事宜。
之后不管电厂方面如何让步，方晟就是不同意双方达成的分成协议，分成的事实际上搁置下来。
——这就是市长审批权的威力所在，常委会已经明确的事，可以以种种理由推诿，还愣拿他没办法。
成槿芳放炮的焦点在两方面：一是常委会的决议到底算不算