三大队迅速开始进入到虞城。
同时担任防御部队预备队的孙保国炮兵团，也开始出发前往到虞城。
到十二点半，豫东军分区司令部开始给第一总队下达作战指令。
经过苏阳和周乐荣的研究，他们决定将日军分开，从而各个歼灭。
其具体部署是，将进入到虞城日军部队，分别吸引到虞城南北两侧，第一总队集结主力部署在虞城北侧，把来到虞城北侧日军歼灭，然后在集结主力围歼南侧日军。
至于更详细的作战计划，苏阳没有做出指示，他让第一总队根据情况做出判断。
第一总队楚民海得到苏阳的命令后，他立即开始与陈江南进行商讨。
紧接着，第一总队部也开始做出部署。
第二支队主力（欠第五营，第六营）固守县城，做出死守县城姿态，第五营，第六营对日军部队实施游击战，牵制日军行进速度，为友军部署争取时间。
黄毅轩第三支队，民兵第一大队，民兵第二大队，民兵第三大队，孙保国炮兵团集结在虞城陇海铁路以北田庙镇一带，以此地构筑伏击阵地，这里是决战地区。
第一总队部命令下达后，胡鑫第二支队开始活动起来。