他不得不调整部署，他命令酒井康接应皖省部队赶到徐城参战。
这一次，下村定是直接做出部署，以免再次遭到各部反对。
为接应皖省和平军第二军和独立混成13旅团赶到苏省徐城参战，下村定下达了作战命令：
1，日军35师团，70师团，独立混成12旅团，配属炮兵部队，对徐城发动猛攻，以吸引牵制苏阳部队。
2，日军17师团迅速从徐城迂回，火速进入到皖省地区，接应和平军第二军以及独立混成13旅团来到徐城附近。
3，各部日军最终集结在徐城西北方向，对苏阳部队实施堵截，集结完毕后等待军司令部后续作战命令。
下村定决心以主力牵制吸引苏阳部队，以一部迅速进入到皖省，接应日伪军感到徐城。
随着他的命令下达后，徐城附近日军部队开始调动起来，这次下村定是直接下达作战命令，各部将官不敢拒绝。
日军部队积极调动，他们准备作战，而此时在北平城这里，北部方面军司令部中。
豫省21军大将司令官土肥原贤二，鲁省日军12军中将司令官喜多诚一，全部赶到了方面军司令部里。身穿大将军服的方面军司令官冈村宁次站在地