这两支部队对徐城构成威胁，那么整个战局都会出现转变，而他们如若不能威胁到徐城，其他方向日军部队，自然是可以不受到任何影响继续作战了。
魏建平和王猛很清楚这一点，两部会和后，他们迅速拟定出作战计划。徐城这里的重要性不言而喻，自从上次苏阳指挥部队突破徐城后，日军加强这里的防御，大量修筑了永久性防御工事，而日军60师团主力和皇协军一部驻守在这里，想要
突破这里，是有难度的，更何况日军四个独立步兵大队，皇协军两个师都是在外围进行作战的，华夏国部队攻击徐城，他们自然会支援过来。
针对目前的局面，魏建平和王猛做出决定，他们打算重点对徐城外围日伪军实施围歼。“根据我们部队几次侦察，日军四个步兵大队，伪军六个团兵力分成了两个主要作战集群，每个作战集群有日军一个步兵大队，两个伪军团，剩下日军两个大队和伪军两个
团是单独行动进行搜索，不过他们之间是能够互相联系的。一旦我们对任何日伪军采取行动，其余日伪军都会以最快速度赶到战场进行支援。”“日军独立步兵大队装备有重机枪和步兵炮，皇协军装备虽然不是很精良，但依然是有迫击炮和战防炮等武器，具备有一定反坦克能