织改革，为了便于管理，公社人口控制在5万以内，洪城县原来的18个公社，重组为25个公社。
配合公社重组，自上而下，干部队伍也进行了调整。党的干部“四化”标准正式施行。
省委明确规定：地区和县级班子中，必须配备一名35岁以下，德才兼备的优秀年轻干部，有大学学历的优先考虑。
看到省委的文件要求，县委班子的年轻干部人选，李书记第一个想到的就是援朝舅舅。援朝舅舅今年29岁，大学学历，是全县最年轻的公社书记，成绩更是突出。
材料上报到临水地委，就引起了领导的注意，地委的班子的年轻干部还没人选。
因为是第一次执行“四化”标准，各级领导都非常重视，结果符合条件的干部还真不好找。
文革十年，造成了干部任用的混乱，以农民干部、革委会干部和部队转业干部为主。这些干部中，年轻的不少，可是有学历的不多。
有学历的领导干部，都是文革以前的大学毕业生，年龄超过了35岁。
国家从69年开始招收工农兵大学生，72年才开始毕业，到79年短短7年的时间，别说正科级的了，就是副科级的也不多，县级的干部根本没有。