心和官心，一方面是因为经济快发展，占了琼海岛以前太穷的便宜。老百姓从几乎赤贫的状态一下变为被内地的老百姓还有钱，只要稍微进行前后对比，与周围进行对比，无论是纵向比较还是横向比较，都让他们有幸福感、自豪感。以前越穷，反差就越大，成绩就更加彰显。
另一方面则是得益于琼海岛要升格为省，琼海岛与内地完全不同，内地的官员是人满为患，在位没有犯错误的官员不想退，而那些以前被错误批判的，被打倒的，以及那些被落实政策的臭老-九、牛-鬼-蛇-神又必须安排，以至于一把手们为了安排这些人而焦头烂额，得罪了不少人，无法收获官心。可郭拙诚却没有这些麻烦，他手里的官员不是多了而是少了，试想想一个地市级公署升格为省，需要增加多少衙门多少官吏，而一个县处级部门要升格为地市又该增加多少官员，而一个镇要升格为县，增加的官员又是多少。
虽然上级明令禁止地方借升格的时候突击升官、禁止突击提拔官员，但是要把各个衙门的架子搭起来，还是需要很多官员的，足够郭拙诚在里面腾挪。只要有能力，道德水准还行，这些干部都会被重用，被安排到比较重要的位置，因为琼海岛的事情实在太多，需要太多的人做事。
郭拙诚有