会，制定接下来基金会的第一阶段发展大方向。
对于基金会的第一阶段，李牧的要求有几点。
首先，迅速扩大工作人员以及志愿者规模，在全国范围内寻找幸存老兵，这里的全国范围，指的是大陆，以及港澳台。
其次，推进针对老兵的实际资助项目，第一步就要为所有老兵提供稳定的生活补贴，关于这一点，李牧的要求是，收入不足老兵生活当地平均薪资水平的，按照当地平均薪资按月发放，例如，一位春城老兵，月收入仅有五十元，但本地的平均薪资水平已经有八百元，那么核实情况之后，基金会每月向该老兵提供八百元生活补贴；收入超过当地平均薪资水平的，按照一半平均薪资发放，同样的春城老兵，月收入如果超过八百元，无论超过多少，基金会每月都会向他提供四百元生活补贴，这个补贴一旦开始，将持续发放至老兵离世；
原本在李牧的预计中，能为数万老兵提供基础生活所需，就已经是一个严峻的考验，但善款筹集的效率实在是太高，所以，他便和基金会的工作人员协商了一下，把基础生活需求，改成了当地平均薪资，虽然只是几个字的差别，但其中所需要的资金量，前后有着巨大的差额。
再次，一定要尽快在所有