企业的生产经营管理工作，依照国家有关法律、法规，有权决定企业的生产经营计划、机构设置、人事任免，以及作出各项经营管理中的决策。
这样就能避免党委发号召，厂长做报告，代表举举手，工会跑龙套”。
让一些不大懂经济、技术和管理的干部，掌握着企业的决策权和指挥权，在责任制度上，大家都负责，等于大家都不负责。
棉纺厂自然也存在同样的情况，厂里有厂长和书记，两人各占一座山头，到底应该听谁的，自然是谁拳头大听谁的。
为了维护自己的权威，各自发令非常常见，企业管理出现多头命令，管理不乱才怪了。
实行厂长负责制后，必须把生产和行政区分开来，就像周桃的外资企业一样，行政管理人员，在写字楼上班就好，一线的事，让厂长去管。
只要避免了相互推诿，工作责任心就会加强，效率就会提高。
至于企业组织众多，一线工人要养如此庞大的机构、如此多的脱产人员，这不是她该关心的事。
而县里要做的，就是坚持这项制度，给厂长撑腰，树立权威，并对他进行考核。
行不行，只要看他为工厂创造了多少效益，并上交了多少利税。