大赏罚、授大官爵位、革除旧制、赦免降虏等也用制书。至于“谕”的话不算正规文书。
而“诏曰”格式就不一样了，一般都以制式文书的形式发布，称“诏书”或“诏令”，要加盖玉玺。
不管是宋朝的圣旨还是其他朝代的圣旨，都是以皇帝的名义发布的，也就是说，皇帝有权利直接拟定圣旨，但是这种情况很少出现，大部分都是由宰相机构将意见写成札子，然后进呈皇帝，如果皇帝认可，才能够得到皇帝的授权开始拟定圣旨的草稿。而且不管这旨意是皇帝的想法还是来自于大臣，都必须先进入草诏的程序，一般情况下都是交由中书舍人起草。并不是像电视剧中那样，随便交给一个亲信或者太监随手一写就结束的。
也就是说，这道圣旨是整个朝廷大佬们都认可的，必须去执行，如果执行不了，那么不好意思 ，抗旨，后果怎么样自己想吧。
张公公继续宣读，“今听闻静海州判事王琛有鬼神 之力，乃是本地城隍，朕特地为其正名，赐通州静海城隍名王琛，允许开宗立庙，受世人香火。”
嗯？
封我当城隍？
还是官方承认的那种？
王琛颇为诧异，可是不对啊，这算是加官进爵里面