恶xingqiāng击事件，导致两名警员负伤，两名人质虽脱离了生命危险却依然昏迷不醒，显然这是一次有组织有预谋的绑票伤人案件，当场抓获的歹徒有四人，却都因为重伤后服du当场死亡，其余同伙目前仍逍遥在外，这引起了市政府领导的高度重视。
经过一个半小时的集体讨论，最后市委一致通过以下两点决议：第一，全市公安系统即日起提至最高戒备等级，第二，在最高戒备等级解除之前，原本市内定下的人群大型聚会一律取消或延后，就连原定十月底的中央商场竞标会也被暂时押后。
公安方面，经过一夜的讨论结果，公安局局长张卫国将亲自负责督促全市的警力戒备，东南区北四大分局的刑警队jiāo由总局的刑警队长毛安康统一指挥调配，所有深海市的在职警员取消一切休假，随时待命。
而另一方面，牛铁生则是通过与京都的公安部沟通直接下达指示，将深海市第一特警队十二名成员全部抽调出来，其中六人划出，其余六人编入了特别行动小组，不过只是在执行任务时服从调配，并不参与讨论制定具体方案。
特别行动小组的核心成员依然是，牛铁生，李鑫，马翔，邓凯，陶峰，叶琳燕，牛铁生为组长。
一股暴风雨来临