当时的秦国见识少，想要捞好处。
在科举制度出现之前，所有的官员都是举荐，因此这个时代的官员大部分都是世家子弟，小部分则是世家的门客，至于寒门弟子，去，一边玩泥巴去吧，没你的事情。
以李斯的才华，当初来到秦国，也是冒着生命的危险，成为了吕不韦的门客，才一步步成为大秦的丞相，其他人就不用多想了。
所谓招贤令，是指不问出身，不问地位，唯才是举，秦孝公那个时候的招贤令是逼不得已下做的决定，因为不这么做，秦国说不定什么时候就亡国了，可现在大秦虽然是风雨飘摇，真要灭亡也不是那么容易的。
不过夜无忌的招贤令，和秦孝公的招贤令不同，准确的说，夜无忌没有惯着那些所谓有才华的人的习惯，秦孝公的时候，只要是因为招贤令来秦国的人，秦国哪怕不用他，都会奉送他丰厚的盘缠，让他离开。
夜无忌的招贤令明确说明只召集能够遵守大秦法律，治理一方的人，在招贤令明确说明，来咸阳城的人都必须参加考核，只有考核过关的人，帝国才需要，然后才会报销车旅费，至于考核不过关的人，抱歉了，那里来的回那里去吧。
而且招贤令招到的人都会分配下去，最高的也只能一