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民办教师和代课教师的问题在户县县城里的各级各类学校或者其它条件较好的乡镇学校里面可能不算是个问题，但在户山镇和半山乡这两个乡镇里却是个很重要的大问题。因为户山镇和半山乡民办教师和代课教师在所有在职教师中所占的比重较高，就以户山镇为例，户山镇现有民办教师65人、占在职教师的19.7%，代课教师17人、占在职教师的0.52%，而半山乡的情况比户山镇估计还要惨。对户山镇和半山乡来说，民办教师和代课教师在此次教育人事改革中是不可避免的必须要面对的问题。</p>
钱进和刘科长、徐文凯三个人商量半天也商量不出个子丑寅卯来，遇到这种大事这三个人谁也不敢擅自拍板。</p>
最后，三个人商定，由钱进和徐文凯分别打电话跟教育局和户山镇政府汇报，然后听从领导们的最终决断。</p>
此时，钱进也顾不得会不会打扰局长陈昌平的休息，立马给陈昌平打电话汇报了此事。在钱进的陈述中，陈昌平也意识到了事情的严重性。陈昌平在电话中告知钱进，让他安心静候指示。</p>
与此同时，徐文凯也打电话向户山镇党委