把手”，好多地方政府的人事权、财政权都是党委书记一把掐。在乡（镇）党委书记面前，本应该是政府法人代表的乡（镇）长就像新过门儿的小媳妇，有气也不敢出。当然，也不乏地方政府“一二把手”为此而争斗不休的。这就是现行体制下党政“两张皮”所存在的弊端，不过，凡事有弊必有利，“两张皮”也有它的优点，那就是党政可以互相监督、互相制约、防止腐.败滋生。</p>
像户山镇镇政府，镇长胡云吉虽然是名义上的政府法人代表，但户山镇重大事情的决策权都在镇党委书记宋春山手里。像钱进提出的这种给将要被辞退的代课教师补发六个月工资的事情，只能找“老大”宋春山批示。</p>
徐文凯答应会大力支持钱进的工作，但徐文凯还是推诚布公地跟钱进说了自己的难处和想法，提议让钱进和自己一起去找党委书记宋春山和镇长胡云吉试试看。</p>
钱进略一思忖也就答应了，其实徐文凯在镇政府大院里的分量钱进心里是最清楚不过的了。钱进也知道，这种问题找徐文凯找了也是白找，但白找