地盘虽然不小，但是奚国的人口却不多，现在只有不到150万。那么点人散在200万平方公里都不止的地盘上，真叫一个地广人稀啊
而地广人稀的环境，是不大适合建立官僚统治的官僚统治需要毕竟庞大的官僚机构，而人口太少，地方太大的情况下，会让人民难以承受过于庞大的官僚机构，同时也会降低官僚机构的效率。
所以奚国一直都搞分封制，而且是“封户”加“封地”。
也就是给每个王子封一块草原，再给个几百上千户部民。也不游牧，而是筑城定牧，再种点什么。
武好古生前则给自己的这些私生子们成立了一个“信托基金”，由天津银行管理，起始的资产有两千多万银币。在相当长的时间内，足够给每个私生子的后代都分个万把银币了。
这笔钱在天津不算什么，搁在草原上可是巨款。
所以这些奚国王子都能用这笔钱给自己整个安乐窝，有了安乐窝，又能关起门来当土皇帝，当然就不肯动了。
而且此时草原和中原的贸易通道非常顺畅，牛羊都能卖个比较好的价钱，食盐和铁器都非常便宜。
如果遇上白灾，牧民们还有去北美洲当牛仔的机会，也就没什么斗志了。