无法和国家发计委比，这主要是因为94年之后国地税分家，税收财力大幅度上移至中央财政，所以在项目审批和资金调拨上，中央收权力度太大，使得从省到地市在区县和乡镇的权力都遭到了极大的削弱。
这也是没办法的事情，94年不搞这个国地税分家，中央财力严重不足，很多时候都要靠和地方上协商，所以迫不得已才会采用分税制，问题是分税制极大的充实了中央财力，但是相对应的事权却没有上移，仍然沉在下边，这又把地方上财力给彻底拖垮了。
加上gp主义的盛行，迫使地方上为了强化自己的招商引资环境，不得不加大力度在基础设施建设上投入，后来中央又把民生作为考核地方领导的政绩的焦点，这也一样使得地方上不得不把财力用在这些方面。
总而言之，窟窿太大，而财力不足，这就成为地方各级政府的梦魇，沿海地区略好，而中西部地区就很大程度需要依靠转移支付来弥补，这也变相的促成了土地收入成为地方财政的主力这一现象的蔓延。
对于地方上来说，转移支付，或者就是去争取中央财政支持的项目，这些都成为地方上“跑部进京”的原动力，而中央一样有应对举措，那就是你想要项目要资金可以，那么每一个项目每一