记之后，虽然前期没有太多的惊艳点，但是郭向阳做事踏实，持之以恒的推进区属企业的改制，同时有意识的点对点招商引资，这两年间还是取得了比较好的效果，从97年以来宛阳的经济增速开始攀升，已经隐隐排在了前三，仅次于东峡和真阳了，今年上半年的增速更是冲到了全市第一。
比较困难的还是像裕城、山都这类农业人口数量大，缺乏产业支撑的县份，没有支撑得起场面产业，就难以实现富余劳动力的增收，农民人均纯收入增长较慢，县财政孱弱，在固定资产投资上也难以有所作为。
当然，最困难的还是像桐山、大野、丹镇、北溪、临河和龙陵这几个区县，人口一般都是六十到八十万之间，换了在别的地方妥妥算人口大县，但放在宛州，那就真的是小县了，产业没特色，没有支柱和主导产业，甚至连称得上骨干企业的都没有几家，经济以农业为主，区位优势也不明显，交通条件一般或者落后，简而言之，就是各方面条件都非常平庸，或许略有特色的就是各县区在农业土特产上的差别了。
这样的县份经济发展该怎么办？怎么来走出一条适合这些条件相对平庸没有特色的县份的发展路径来？
在沙正阳看来，这其实才是整个宛州乃至汉川和全