山都条件相若的县份都有几个，比如香城、裕城，人口相若，地理位置甚至比山都更好，同样的条件下，你怎么在竞争中胜出？这两年姚莉也深刻意识到和前几年林春鸣在时情况不太一样，冯士章接任书记时还觉得似乎能维持，但是在冯士章要走的当年，颓势其实就已经开始显现出来了。
虽然看起来东峡和真阳依然耀眼，经开区也还是势头正旺，但是宛州是一个千万人口的地区啊，比汉都都还要多一百万人口，而城市化程度更低，产业差距更是不可以道里计，就这么两三个区县如何带动得了整个宛州市的发展？
现在的两位主要领导在很多工作上观点也很不一致，而且矛盾似乎还有越来越突出的迹象。
穆天然对于现状很不满意，一直希望要在县域经济发展上打开局面，而杜国建则把主要精力放在了城市建设发展上，希望用主城区的发展来带动城市经济的起飞。
应该说二人的观点也并不冲突，各有利弊。
杜国建注意到了宛州的特点，那就是区县太多，农业人口基数大，区县工业经济薄弱，如果要分摊精力来发展县域经济，恐怕最终结果是一个也做不好，不如集中精力放在宛阳、龙陵以及经开区身上，同时继续抓好已经发展起来的东峡