市长的位置不稳，被其他一直觊觎西京市长宝座又不缺乏资源支持的野心家给抢占去。西京市委的这几位副书记都是能力强后台硬的主儿，如果让他们到市政fu去主持政fu工作，即使他们本来没有抢秦世章市长宝座的野心，但是处在那个环境下时间长了。这种取他秦世章而代之的想法也会滋生出来，到时候如果他秦世章在京城治疗的时间稍微长一些，那么被这些有能力又有足够的政治资源支持的副书记把西京市长的位置抢过去，也不奇怪。因此。秦世章这个时侯是一定不能够让市委的那几个副书记到市政fu来主持工作，而是提出让分管工业城建‘交’通环保的副市长赵成斌来临时充当这个主持市政fu工作的角‘色’。
赵成斌是西京市本地成长起来领导干部，又因为父亲和省委书记涂延安的岳父柳建功是老战友，所以也算是和涂延安搭上了点关系。但是严格说起来，赵成斌并不算是涂延安一系的核心干部，只能够在涂系外围打转。这次包国强到西京市来担任市委书记之后，赵成斌和包飞扬因为天元楼大酒店的事情不打不相识，反而拉上了关系。而包飞扬不仅仅和省委书记涂延安一家关系不错，而且还是市委书记包国强的侄子，这正好让赵成斌顺理成章地搭上市委书记包国强的线。从而左右逢源