不景气，农民种下的粮食收成很低，连自己都养活不了，要靠吃返销粮才能维持温饱。所以林晨凯这个县委书记一到天北县面临的局面就是一穷二白，别说想搞一番事业了，能够把县里这些吃行政事业人头饭的工资给凑起了就不容易。
所以当林晨凯知道天北县有可能争夺到黄土高原小流域水土流失综合治理项目的时候，心情是如何‘激’动了。先不过这个小流域水土流失治理项目配套的水力发电机组能够给天北县带来多少税收，也不说这个综合治理项目几千万投资能够促进天北县多少人就业，gdp增加多少，单单是罗天河流域经过水土流失治理之后，那些农民不用靠天吃饭，不用吃返销粮就能养活自己，就足够让林晨凯兴奋的！