么拍板，最后还不是依据你这个大组长的意见么？”
廖行礼也在一旁帮腔道：“包组长，你帮一帮我们林书记吧。林书记为了争夺这个项目，已经向全县行政事业单位以及教职工们借了一个月的工资了。倘若这个项目争夺不下来，林书记肯定会被下面这些人骂死的！”
原来呢，天北县的财政基础太差了，又没有什么融资渠道。因此一旦要搞个什么修路架桥等基础设施建设，就只能在县里这些吃财政饭的人员的工资上面打主意，这是天北县最有效也最快速的筹资渠道。只是呢，天北县本来就是一个贫困的农业县，县里这些吃财政饭的行政事业单位人员以及教职工们的工资本来就少的可怜，又要无缘无故的被县里扣去一两个月。他们岂能不怨声载道？
就比如这次天北县罗天河流域申请西北省黄土高原小流域水土流失综合治理项目，首先就需要在罗天河流域建设一个水土流失综合治理的样板工程出来，所需要的资金虽然不多，仅一百多万元左右，但是以天北县窘迫的财政状况，就是拿不出这一百多万元来。最后还是林晨凯咬着牙拍了板，硬‘逼’着财政局局长从天北县这些吃财政供养饭的人头上面“借”了一个月的工资出来，最后才修成了罗天河流域水土流失综合治理的