前任县委书记在很多决策上也要看丁群众这个土皇帝的脸‘色’行事，否则出台的决策在天北县很可能就执行不下去，这让丁群众实际上成为天北县最有权势的人。
林晨凯上任后，虽然说丁群众忌惮林晨凯的背景，尽量避免给林晨凯正面发生冲突，在一些小的问题上也确实配合了林晨凯。但是一旦林晨凯这边有什么举措可能会触及丁群众比较大的利益，那么丁群众这边就绝不会配合。当然，虽然丁群众依旧不会站出来和林晨凯唱什么反调，但是自有其他人站出来替丁群众冲锋陷阵，在各种场合提出不同的意见。让林晨凯的设想和举措根本就执行不下去。可以说，林晨凯想在天北县干一番实事，丁群众却成了他最大的绊脚石。乃至于最后林晨凯发现他在天北县县委书记任上已经有一年多了，除了做了一些‘鸡’‘毛’蒜皮的小事外，一件大事都没有干成。
如果仅仅是这样也就罢了，可是丁群众和围绕在他身边的天北县本地官员们形成了一个庞大的利益集团。这个利益集团对天北县的社会经济发展没有任何帮助，反而成为一块畸形的贪婪的肿瘤。寄生在天北县这块土地上，疯狂地吸食着天北县老百姓的血汗。甚至以丁群众的儿子丁昌根为中心还形成了一个黑恶势力。在天北县境内横行霸