在到达粤城市的第二天，郭丽琼率领考察团前往粤城市西北的清河市考察当地的住房改革情况。
住房改革是中央近年来开始推行的一项新的改革措施，在计划经济时代，房地产开发都是政fu行为，由政fu划拨土地，建成后由政fu或企业购买后分配给职工，这就是福利分房，这种房子不能够进行流通，市场上也基本没有可以用钱买到的房子，居民想要获得住房，唯一的办法就是由政fu或单位分配。
随着改革开放向纵深发展，福利分房制度已经跟不上时代的步伐，从八十年代末期开始，国家就开始有步骤地在部分地区尝试住房制度改革，月东作为改革开放的前沿桥头堡，走在全国的前列，尤其是特区形成的房地产开发经验率先在月东开始推广。
清河邻近经济特区，受特区影响，这些年的经济发展速度非常快，城市出现大量进城务工人员，住房矛盾日益突出，在月东省的支持下，率先推行房改，政策执行一年多，效果斐然，成为财政部考察团此行考察的重点。
综合计划司在财政部是一个比较特殊的司，他们不像农业司、企业司那样主管一个行业或者领域，综合司的管理范围比较杂，涵盖了宏观经济的分析预测和建议，以及收入分配政策