由地方上决定，他们的决策和行动不可避免要服从地方政fu的需要。
从实际执行来看，环保系统的独力执法能力也比较弱，企业偷排污染，一是没有足够的力量进行监察，二是查到了，企业得到地方上的支持，也完全可能不理你，你想封厂根本做不到，想罚款也收不到钱，使得执法非常困难。
熊军强当然也知道这种情况，环保厅的工作也不好做，下面的工作更加难做，有时候他也感到很无力。可是身为环保系统的干部，他们也更清楚现实情况的严峻‘性’，如果他们都没有作为了，那么环境问题必然会成为华夏发展之殇，到达无法挽回的地步。
熊军强厉声点名批评了一些单位和项目，话音一转：“当然，我知道大家的工作都不容易，要面对各种形形‘色’‘色’的问题，不过身为环保人，这不是我们逃避的理由，身为环保人，我们有责任为子孙后代留下一片蓝天碧水……”
“这可能有点奢望，不过我们总不能让他们未来连一口干净的水都喝不上，整天呼吸毒气，年纪轻轻的就患上一大堆‘乱’七八糟的病吧？”
熊军强说道：“身为环保人，这是我们的责任，我们有的单位和同志也做得比较好，比如监察总队第一监察室，八一造