作为这一次荷‘花’节上的重中之重，市里将苇纸一体化项目整体拿出来也是经过了一番‘激’烈的角逐。本来按照市长孟凡均和鹿鸣县方面的想法，是希望直接用鹿鸣县造纸产业基地的名义，但是市委书记齐少军及其支持的盐海区，以及实力雄厚的西溪市都不愿意。
原本孟凡均和卜光学希望利用金光集团或者方夏纸业落户鹿鸣县为由，让市里将苇纸一体化项目基地放在鹿鸣，但无论是金光集团还是方夏纸业，虽然都流‘露’出投资意向，却都没有办法赶得及在荷‘花’节开幕前结束谈判，在齐少军等人虎视眈眈的情况下，他们也没有办法抢得先手，双方势均力敌，最后只好相互妥协，提出这个苇纸一体化项目。
不过，双方都很默契地将具有先行之利的望海县给排除出去。
“苇纸一体化项目，就是利用靖城市沿海广袤的滩涂苇海，实现滩涂养殖和种植、芦苇造纸、纸品加工为一体的滩涂开发项目。大家都知道，我们靖城市拥有江北省乃至全国最长的海岸线和湿地滩涂，上面生长着大量芦苇，一方面，这片滩涂由于盐碱的存在，并不是适合长别的东西，只有芦苇可以长得很好；另外一方面，这些芦苇又可以作为很好的造纸原料，而滩涂苇海上又可以养殖各种