商店小摊小贩越来越多，商业局下面的单位基本都在亏损。
虽然有些单位承包给‘私’人经营。减轻了负担，但是承包经营的单位也出现两种情况：一种是越做越差，连每年的承包费都‘交’不起。这其中就包括不少有关系有背景的，肖锦辉甚至不能追讨欠债。还有一种就是做得好，但是‘交’的承包费也少，已经逐渐游离出去，‘逼’急了就会单干的。
总之，承包并没有能够解决所有问题，反而又积累了不少问题。肖锦辉越来越觉得商业系统就像个火山口，问题一旦爆发出来。足以让他粉身碎骨，一直想着要换个地方。
包飞扬点了点头，肖锦辉说的这一种情况确实存在，农村里的人对打官司有着天然的畏惧。所以有什么事情宁愿上访找领导，这也是华夏特‘色’。另外只要签了这个字据，有些人就可以和地方上的官员勾结起来，老百姓更是没有地方申冤。
“老杜，你去了陈港，土地问题也要重点关注。”包飞扬觉得自己能够用的人还是很少，他看了一眼肖锦辉，问道：“老肖不准备在商业局干了？”
被包飞扬一口道破心事，肖锦辉有些尴尬地笑了笑：“这一开发。好像没有商业局什么事情，而我想跟着包县长做点事情。”