杨承东担心包飞扬冒进，并不仅仅是担心包飞扬刚刚提到的改革失败，造成国家和老百姓的损失问题，他还担心过于冒进的改革会在县里遇到巨大的阻力，进而影响其他方面的工作。
包飞扬向杨承东详细解释了自己的想法：“望海县的个体‘私’营经济虽然已经取得了长足的发展，但是主要集中在商品流通领域，小商小贩居多，能够为未来工业大发展提供必要的生活服务，但是工业配套就相对比较薄弱。”
“未来苇纸一体化项目的推进，工业园区的建设，望海县的经济大发展同样也是县属企业的一个机会，这个机会错过了，县属企业的结局也就注定了，它们不会等到下一个机会，等待他们的就只有消亡。”包飞扬说道。
“所以我们才需要在这个时间口推进县属企业的改革，一方面是不改革就跟不上发展的形势；一方面当前的机会可以让县属企业的改革度过最初的阵痛期，比如改革以后，可以就近获得大量的业务，只要能够将企业的主动‘性’释放出来，改革成功的可能‘性’就会更大。”
有关县属企业的改革，两个人在此前也有所‘交’流，杨承东也是支持的：“既然这样，那我们就尽快动起来，第一批进行试点的单位你是不是已经有计