包飞扬打算将商业局打造成为商业控股集团，并对旗下的商场、商店进行整改重组，其中的重点就是望海县人民商场。
人民商场曾经是望海县最具知名度的商店，很多人家里的大件都是在这里买的，对很多人来说，人民商场里面的东西价格贵，也就意味着质量好、是牌子货，有保证。
个体‘私’营商业兴起，为人们带来方便和实惠的同时，也带来了一些问题，比如假冒伪劣和坑‘蒙’拐骗，虽然这种现象并非到处都是，但也有一部分人会追求商品的质量与更好的购物体验。
望海县目前来说还不具备多少品牌消费能力，而百货商场最近几年的形势也不会很好，包括燕京、沪城等地的百货商场也是如此，报刊上已经有人在讨论百货商场如何转型，是不是已经到了要退出历史舞台的时候。
包飞扬知道百货商场至少在今后的二三十年里还不会退出历史舞台，只是形式上会有一些变化，更多的将以购物中心的形式出现，里面是一个一个的品牌专卖。
而这几年兴起的是自选超市，包飞扬的计划是在百货商场的底层做一个中型的自选超市，利用超市吸引人气，然后在二层、三层做品牌专卖。
当然，具体要怎么做，还要