前的郑岳等几位县长都是直接插手陈港乡的具体事情，下面乡长乡政府负责执行，杜强这个乡党委一把手逐渐边缘化。
随着崔程阳退居二线，大家都以为杜强也要跟着倒霉了，这也是周知凯临走前想要拿掉杜强的原因。没想到崔程阳的临死反击，加上苟亮学的临阵倒戈，反而让杜强获得了彻底脱离原来的派系色彩，得以投身包飞扬麾下的机会。
现在县里看似斗争激烈，新任县委书记徐平是市委书记齐少军的嫡系，来势汹汹，前段时间因为县属企业改革的事情，县里各部门暗流汹涌。但是在乡镇基层干部眼中，还是包飞扬的赢面更大，因为他们切切实实看到了包飞扬履任以后为地方带来的变化，这种变化即代表了包飞扬的能力，也说明了包飞扬身后潜藏的能量。
大家笑了一会儿，杜强开口说道：“我琢磨着，包县长的意思还是要规模化，就像淮水的很多小造纸厂都没有办法成气候，但是有了方夏纸业、金光集团这两个龙头，将他们聚集到望海以后，就能形成产业优势。我们依靠单个农户的零散种植恐怕也成不了大气候，最多也就是满足眼前的需要，要想扩大规模，走出国门，我想还是应该形成产业优势。”
包飞扬点了点头：“具体要怎样做呢？”