经常会有这样一种奇特的现象，一名官员调到外地任职，很快就会有一些和其关系比较紧密的圈子内的商人紧随而至。而这些商人来到这名官员新调任的地方原本是在这个官员调任前所在地发展的。政商结合，对于官员而言，可以借助这些商人的在经济领域方面所能发挥出的能量，迅速在地方上打开经济建设的局面；对于商人来说，背靠大树好乘凉。有熟悉的官员照顾，做生意自然也会少了很多的掣肘，多出很多便利。
这是积极的一面。
没有跟自己关系密切的熟悉商人的帮忙，地方官员想要推行自己的政策，并且尽快见到效果，可能会更困难；没有官员的照拂。商人可能也要忍受行政系统的低效运行体系甚至是以各种名目为由的故意的刁难。
比如包飞扬在望海任职副县长的时候，也正是依靠方夏集团纸业公司项目的投资才能够打开新的局面，并以此为契机撬动了望海县苇纸一体化这个涉及到多个相关产业的项目，才使得过去一向封闭落后的望海县的经济迎来让整个江北省都为之瞩目的重大转机。这样一种官商互动互利的模式，其实就是现在很多官员所梦寐以求的。
但权和利这两者的‘诱’‘惑’都太大。官员与商人的这种互利互惠很可能并不仅仅