些修造船厂中，没有一家是直接属于临港经济开发区的，虽然说外轮航修厂与船舶修造厂是设立在临港经济开发区的辖区内，但是前者隶属港务局管辖，后者则隶属市航运局企业。
包飞扬的想法是整合全海州市的造船力量，择优与山水集团进行合资，打造一家技术和管理水平都过硬的造船公司，哪怕只是制造轮船的中间件。也能带动海州造船能力的提升，完善造船产业配套环境。
市委书记薛绍华听过包飞扬的计划后，对此也比较支持。不管有没有可能与韩国山水集团的合资在海州市兴建一座新的造船厂。单单从事对海州的造船力量进行整理合并，并提高振兴造船产业对海州市来说都是一个可行的方向。海州市作为港口城市，拥有优良的深水岸线，却没有自己拿出的手的造船产业，显然是一种极度的‘浪’费。
包飞扬整合全市造船业的设想虽然得到市委书记薛绍华的支持，并不意味着这个计划就能够顺利做成。海州市这几家造船厂涉及到好几个不同的部‘门’。如何将这些有着不同利益诉求的企业都捏合起来，统一进行整合。就涉及到对不同部‘门’的利益整合，这必然会触动一些既得利益集团的利益。
而且在海州市来讲，虽然说薛绍华很高，但是