此之外徐城炼化集团与凤湖炼化公司的工作也不好做，国家政策上对炼化项目的合资还有很多限制，所以这个方案暂时还很难执行。
江北省本地实力最雄厚的石化企业当然是位于省城的凤湖石化公司，不过凤湖石化公司隶属华夏石化总公司。省属江北石化的规模远不如凤湖石化，至于徐城炼化集团虽然在整个江北省里论起资格来是最老的，其发展历史甚至可以追溯到解放初，但是由于其炼油规模非常有限，整体实力甚至连江北石化公司都不如，更不要和实力最雄厚的凤湖石化公司相比了。
本来国家一向对炼化项目的审批就非常严格，两桶油对这一块领域也看得比较紧，因为炼化项目可以生产成品油，这是国家严格管控的领域，如果出现一个两桶油控制外的大型炼化项目，其生产的成品油就有可能打破两桶油对该地区成品油市场的垄断，这肯定是他们不愿意看到的，尤其是自从西北省打破石油总公司的垄断以后，他们在这方面更加小心。
炼化项目暂时看不到头绪，包飞扬就希望通过氯碱项目打开海州市临港经济开发区化工产业的局面，与被管控得比较紧的石化工业相比，国家对氯碱工业管控相对来说就没有那么严格。但是目前也存在一个问题，那就是在国内现在的发