船舶工业是一把打开海州市经济技术开发区乃至整个海州地区发展新局面的关键钥匙，海州船舶工业集团经过一系列的重组、招商引资、以及资产注入的动作以后，发生了翻天覆地的变化，现在所拥有的实力已经是大大的不同与往日。海州船舶工业集团不但要在望港和墟沟分别建设两大造船基地，而且还掌握了海州船舶工业园区的自主开发权，也就是说，海州船舶工业集团掌握了整个园区建设的主动权。
包飞扬原先将属于临港经济开发区开发总公司的园区开发权——主要就是园区土地使用权注入海州船舶工业集团，主要目的就是充实海州船舶工业集团的资产，以便于进一步对外进行融资，同时这样做也能够加大临港经济开发区在海州船舶工业集团的持股比例。这就导致了现在的海州船舶工业集团并不仅仅是传统意义上一家简单的船舶制造企业，现在的实际情况是海州船舶工业集团在整个海州市船舶产业发展中的话语权非常大。原先包飞扬兼任海州船舶工业集团的负责人，自然可以保证海州船舶工业集团与临港经济开发区在规划、执行等方面步调保持一致。但如果包飞扬不再担任海州船舶工业集团的负责人，改由其他人——按照惯例，这个其他人很可能是由市里任命的人——掌控海州船舶工业