其余的款项，则都上交的了枫林市国库。这样一来，本来空虚吃紧的枫林市财政，不就凭空多出来一笔几千万元的巨款吗？
所以在各种利益的考量下，本来饶建山最后就并定成了贪污公款罪，被判了无期徒刑，五千万元款项也被当成赃款进行了罚没。
法政系统里有很多人也知道饶建山是无辜的，所以他虽然判了无期徒刑，但是在监狱里获得了各种减刑，实际上服刑不到十年，就从监狱里放了出来。
从监狱出来后，饶建山却不甘心，不停地到省里，到京城去上访，为自己的罪名申诉。可是当年侦办他的案子，是有很不少领导点了头的，很多部门都得到了实惠，这时候谁又可能会同意替他翻案？别的不说，单单是翻案之后，原来被罚没的五千万元巨款，又该怎么归还给大夏能源总公司？别说现在枫林市财政上拿不出这笔钱，即使能够拿出来，又有哪个领导愿意把这笔巨款还出去呢？这不是为前任领导的错误买单吗？
刘光辉之所以会对包飞扬夜见饶建山这么紧张，就是担心包飞扬会过于冲动，要替饶建山翻案。倘若包飞扬这样做，他得罪的不是几个人，而是涉及到了很多人很多部门。甚至是市委一把手张之超和市长舒青华也不见得会在这件事情上支持他