市，甚至在粮食供应方面的改革步伐要领先于全国大多数城市。原因很简单，天源市行政区域小，人口基数少，城市人口的数量就更少，受粮食改革影响的人群数量就有限，即使万一出现什么社会波动，也比较容易控制。同时呢，天源市行政级别却并不低，是省辖副地级市，选择这么一个城市作为粮食改革的试点，肯定比选择一个县级市作为试点影响来的更大，也更能凸显西北省对粮食购销体系改革的决心，取得的成绩也将更加耀眼。
再联想到钟严明到天源市任职前职务为西北省粮食局副局长，包飞扬甚至不用思 考就能判断出，西北省委省政府把钟严明放到天源市来担任市长，恐怕主要任务就是推动天源市的粮食购销体系的改革，从而为接下来的西北省粮食购销体制的改革探明一条道路。
这个包飞扬也完全可以理解。西北省地处于干旱少雨的黄土高原上，粮食产量很低，自产粮食不仅不够供应本省的城镇人口，甚至部分地区的粮食收获连农民自己的口粮都不够，需要省里粮食部门向这些农村地区调拨一部分返销粮过。正因为这个原因，西北省就成为全国缺粮最严重的省份之一，每年都需要从省外调拨进来一百多万吨的粮食才能够保证省内粮食的供应，财政上所受的压力可想而知。