的重要性，还特地将那些不以为意、知法犯法的人统统按照法令上的刑法进行了处置。
在这之后，比尔吉沃特人总算明白他们这位曾经的海盗女王是真的在整治比尔吉沃特的不良风气。
但比尔吉沃特就是靠掠夺与残害才发展起来的城邦，不去当海盗，不成立黑帮抢占资源，他们又能靠什么活下去？
面临这样的问题，饶是以莎拉的智慧，也是一时半会儿想不出合理的方案。
在对比尔吉沃特的公民、地貌、资源进行了全方位的考察之后，莎拉决定大力发展渔业。
身为一个四面环海的海上城邦，大海就是比尔吉沃特最好的资源。以前出海捕猎海兽和鱼类都是帮派间无聊打发时间的业余爱好，并没有形成正规的渔业。
而且比尔吉沃特的船只技术都远远超过大陆上的任何一个国度，他们还可以依仗这个优势与其他国度进行交易，换取他们缺乏的物资。
有了决策之后，莎拉派遣她成立的议会要员之一带着她的亲笔信前往诺克萨斯唯一的港口商量通商的事。而她则是前往班德尔城，通过她那能言善辩的头脑与那里的约德尔人也建立了商船往来的友好关系。
但这并不是她此行的重要目的，在打