夏连年进攻宋朝，主攻方向是陕西，其次是河东的麟府路，庆历元年，夏就攻破了麟府路的前沿地带丰州。
因而，河东经略安抚司的设置应在这一阶段内。
检《宋史-杨偕传》，传言，“偕进枢密直学士，知并州。及元昊入寇，密诏偕选强壮万人策应麟、府。明年，改左司郎中、本路经略安抚招讨使，赐钱五十万。偕列六事于朝，朝廷不从。偕累奏不已，乃罢知邢州”。
据《长编》所载，杨偕康定元年十一月丙子知并州，庆历元年十月丁未朔罢，则其兼任河东路经略安抚招讨使当是庆历元年之事。
河东路设置经略安抚使亦应在此年。
前此史籍所载河东安抚司当是河东沿边安抚司之省文。
河东经略安抚司统辖并代、泽潞、岚石、麟府4路兵马，4路真宗时已形成，但各自辖区，史无明文，不甚了了。
而各自机构，前后多所变更，亦须考求。
大约河东20余州军，麟、府、丰3州在河外，自成1路。
其领导机构自真仁之世起，改为麟府路军马司，军马司的军马“以太原府代州路钤辖领之”，治所在府州。
岚石路即上节所言石隰路。石隰路原置都