显德六年（公元959年）二月，柴荣命马军都指挥使韩令坤在开封东面疏导汴水入于蔡水，“以通陈颖之漕”，又命步军都指挥使袁彦“浚五丈渠东过曹、济、梁山泊，以通青、郓之漕”。
赵匡胤建立宋王朝后，从建隆二年就着手在开封周围进行大规模水利建设，他首先下令开挖蔡河，使河流直达许镇，以通淮右之漕。
第二年，又调集数万民工，从新郑引闵水与蔡河汇合，使蔡河经陈、颖直达寿春。
同年，又在开封城北进一步开挖五丈河和金水河，增加流量。
经不断疏浚和开凿后，基本形成以开封为中心的运河系统。
江南之粟由江入淮，经汴水入京；陕西之粟由三门峡附近转黄河，入汴水达京；陕西之粟由三门峡附近转黄河，入汴水达京；陕蔡之粟由惠民河转蔡河，入汴水达京；京东之粟由齐鲁地区入五丈河达京。
使汴梁便于取得全国各地的粮食和物资，解决汴梁数十万禁军和百万居民的粮食和物资供给问题。
这在当时是建都长安或洛阳都无法办到的，所以赵匡胤认为李怀忠的意见确实有道理，但即便如此，仍改变不了赵匡胤迁都的决心。
最后，最出名的反对
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