能是百姓自己想去做到，才能成就饶舜之世。作为一个成功的郡王，光有‘明’，是绝对不够的。”
“臣谏言陛下设立内务府，并且以目前的方式运作，正是想要找一条路出来。”
“陛下可知道订单？”
李世民点头，道：“朕最近常常听说。”
“陛下，订单，便是臣所使用的一个办法。”这是李牧早就想说的话，一直没找到机会，今天总算是能一吐为快了：“陛下，木头在山里，一文钱不值，只能用来烧柴。但工部现在要做贞观犁，需要木头。于是，臣下了一批订单。有人接了这批订单，他们就会去伐木，伐木需要用人，商人会给工钱，运木需要用人，马夫还能赚一笔，需要用车，还得造车的能赚钱，需要买马，马贩能赚钱。运到长安加工，木匠能赚钱。他们把贞观犁的零件做好了，工部收购了这一批零件，做成了贞观犁，卖给种地的农夫，农夫因此能多种十亩地，头一年，他们为了给犁钱，或许不会挣钱，但是第二年，他们把犁钱还了，还多了土地，他们就会赚钱。”
“而陛下会因此多出很多商税，农税等。陛下发现了么？内务府不过是下了一批订单，就有很多人因此得益。他们还会非常高兴，因为他们付出得到了回报，能养