恰恰是因为朝廷明年的支出已经有了，所以可以趁着有钱的时候先把这件事情给做了，因为朝廷有钱去兑现，到期后百姓拿到了该拿的本金和利息，那么多朝廷的信任便会更多一分，倘若将来有一天朝廷真的需要靠借钱来度日，那么有了这个铺垫之后，过程不会太麻烦。
因此，李世民决定定于明年年后，发行一笔五十万贯的一年期国债来试探，利率定为百分之五，钱庄目前仅有一年三个点的利息，这个利息比钱庄多了两个点。
李元景对此也给出了建议，国债虽然很高端，但是为了显示朝廷的诚心，最好还是公布这笔钱的去处。
最终李世民接纳了这个建议，而关于这笔钱的使用，朝廷打算投资到水泥工坊，计划在长安工坊投资三万贯进行规模扩大，在洛州、太原，扬州，鄂州、蜀地这五个地方各自投入九万四千贯用于新建水泥工坊。
关于水泥这玩意儿李世民也算是惦记了不短的时间了，正好借着这个机会扩大规模，然后依托着遍布在各地的水泥工坊，在未来十年内修建一条可以连通全国的水泥直道。
这条路若是修好了，好处不言而喻，民用方面自然是会便利不少，也有利于商业的发展，最最重要的是，加强了朝廷
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