人每年需要一贯的军饷，可一年的吃穿用度也不是个小数目，加上营区什么的，一年少则要千万贯的支出……”
大唐现在的兵力是严重不足的，府兵只能够勉强保证各地的安稳，一旦发生战事，就必须临时征调其他战兵。
另一个就是戍边军，按照规定应该是三年一轮换的，但现实根本做不到，轮着轮着就没人了，所以现在基本上能够四年轮换一次就算是好的了。
再过几十年，大唐的情况将会更糟糕，甚至去了边境的人十年都未必能回来，根本没有人去接替他们。
“陛下，改制不是小事，改的不只是府兵，戍边军什么的也是要算上去的，除此之外，还涉及到百姓的劳役等……”房玄龄谨慎的提醒道。
“陛下，海州军的军饷太高了……”李道宗突然站出来说道。
朝廷缺的是钱，但偏偏有海州军这个先例，每个月每人一百多钱让朝廷看着就觉得头皮发麻，而且还管吃管住，隔三差五的还有肉吃，这些可都是支出。
海州军之所以能支撑到现在，是有那些世家门阀给的赞助，另外就是李元景的三座矿在支撑，一旦世家门阀退出赞助，那三座矿的产出李元景基本上就不要想了。
“海州军一