作的特殊性和前几年国安事故频发，出身首钢的国安一把手和新组建的行动处处于平行地位，因此熊伟信也没兴趣给国安全体谋福利，单靠行动处一个部门人数虽然不少但都是一个萝卜一个坑远远没到冗员的程度，搞个大型工厂还是挺吃力的。
四月份初，经过几个月的筹备和网络建设，铁道部从共和国无线电管理委员会申请下来了两个全国性的号段，用于寻呼的自动和人工业务。
传呼号段批下来的同日，铁道部宣布搭建于路内骨干通讯网络之上，由下属各大路局按比例出资成立的铁路联合通信集团正式挂牌。
与此同时香格里拉电气，盛局路安集团和港基集电同时开启调试完毕的生产线，开始全速生产汉字寻呼机，首批打着香格里拉商标和路安商标的十万台中文寻呼机，十万台数字寻呼机在共和国沿海十一个省五十五个市同时开卖。
市场的反应把所有人都惊吓了，只用了九天时间，二十万汉字、数字寻呼机被销售一空。
由于铁路联合通信集团承诺，断货了的汉字寻呼机将优先供货给旗下使用191号段的寻呼台，再加上某人冒坏水出了个庆祝铁通成立，交十年服务费免费送全球首款汉字寻呼机的限时活动，结果两周后作为汉字寻呼