抢劫，勒索，偷盗再次光临了这座城市。
稻草人是指出身干净，履历干净，表面上与黑帮没有任何瓜葛的人。
为了达到控制经营权的目的，以芝家哥为首的黑帮再次露出獠牙，派出了残暴的托尼，他的任务就是看管全部赌场的现金，实现获利。
这家伙一副憨厚的长相，却给拉丝维加丝带来了腥风血雨。
他组织了刺杀公司，组织了偷盗军团，组织抢劫，指使杀死那些不听话的人。
他控制了拉丝维加丝十四年，黑帮再次成为这座城市的主宰，连休斯都不得不出手了这里的产业。
但是，实现了夺回控制权的目标以后，托尼并没有收手，反而更加变本加厉，连自己控制的酒店也安排了偷盗小组并开始贩毒。
从休斯进入到托尼掌控这段时间里，这座城市变得更加繁荣，城市面积扩张了几倍，大量的人群涌入这个纸醉金迷的淘金城市寻找发财的机会，大大小小的商业纷纷建立起来。这些人也就成为了托尼的目标，能偷就偷，偷不到就抢，哪怕建了防卫严密的金库也难以幸免。
托尼完全膨胀了，fbi和税务局安排了大量人手对他进行调查，监视他以及他身边人的行为，策反他的下属，安排