以来，为防武将拥兵自重，唐朝廷会在军中设监军使，最初，这个差使多归监察御史，后来到安史乱起，阉人监军便成了惯例。
诛杀良将，磨折好人，广收贿赂，干挠军政，监军使的口碑简直是臭遍天下，独独朝廷对此充耳不闻，当然，也不是真的充耳不闻，只是，朝廷一直以来也没有更好的办法解决监军使这块毒瘤。
阉人监军的弊端，更在于每临大战，生死关头，最能征善战的将士却往往要被派去护卫阉宦。
若是阉宦们指手画脚或作壁上观倒也罢了，可大部分阉宦都没有经历过生死沙场，不曾刀弓嗜血，故而贪生怕死的本能，会使得他们在形势稍见紧张时，就仓惶地挥旗先走。
监军率先开溜，战场上搏杀的将士们见号旗从视野中消失，不知究竟，军心一动摇，瞬时一溃千里，兵败如山倒也是常有的，如是殆误作战，祸害非比寻常。
李德裕本人就是对监军使的种种祸害十分厌憎，他可不想自己费尽心血的周密部署，最终在战场上毁于阉宦的一颗老鼠屎坏了一锅汤，于是他找了杨钦义、以及另一名枢密使刘行深，进行了反复的磋商。