怎么会问起这个问题。
“为了生存啊。”诸葛聿铭有些动感情的说道，“虽然海盗曾经做过许多非人的事情，但他们也是人啊。既然是人，他们也会想要有吃的，穿的，这是最基本的。但是这个天地逼使的他们连这些也得不到的时候，他们也不得不挺而走险了。”
“那你是说我们的德政不够吗？”龙翔天问道。
“政策是好的，只是不知道下头有多少人又打了折扣呢。”诸葛聿铭说道，“而且光光我们做的好有什么用呢？大陆上还有那么多国家，那么多百姓啊。”
“唔！这确实是一个值得思量的问题。”龙翔天想了想，说道：“那用‘徕民’之策如何。”
“徕民之策？”诸葛聿铭有些惊异，“把他国的老百姓招来吗？”
“不，不是招来，而是允许他们来。”龙翔天纠正了诸葛聿铭的说法，“招则是主动的，有提供优惠的。允许则是有条件的，有代价的。”
“哦。”诸葛聿铭明白了龙翔天的意思，“当他们活不下去的时候，我们允许他们过来，至于他们是怎么过来的我们不管。如果他们的政府不许可，那么他们的愤怒就会转向他们自己的政府，而不会转向我们。是这个意思吗？”