再说另一个筹集资金的方案，体育彩票现在已经纳入法制轨道，但它的发行还是有计划性的，你们可以在这上面做文章，如何推广体育彩票的发行范围？怎样跟体育总局分享这个资金？我就是一个说法你们是专业的”
叶天海和许卫立刻喜上眉梢，这个方案真是妙入毫颠。
最早的竞猜型体育彩票出现于1922年，英国利物浦的“小森林队”邀请球迷对足球赛的比分下注。
开国前的体育彩票是随着西式赛马产生的。当时主要在沪都、津门、楚州等大城市进行。马票的种类分“摇彩“、“位置“、“连位“等。建国后体育彩票和赛马被停止，彩票在中国沉寂了半个世纪之久。但在十一届三中全会以来，随着我国经济体制改革不断深入，人们的思想观念和思维方式发生了很大变化。在这种大环境下，原国家体委便着手探讨在我国发行体育彩票的问题，尝试通过发行体育彩票筹集部分体育事业发展资金。
1984年11月闽南发行了体育设施建设彩票，随后岭南道，江南道，河东道，淮南道等行省道台也相继发行了地方性体育彩票。截至1992年经国务院批准，原国家体委先后发行了第六届全运会、第一届东亚运动会、第一届农运会、第十一届亚运会等