牛德贵到任红河后，大力清理圈地行为得罪了强大的利益集团，以收受贿赂和与女下属保持不正当男女关系两个问题被省纪委双规，最终判了六年。牛德贵的校友茅少峰坚决不相信，四处奔走，但检方证据确凿，虽贵为市委秘书长也无力回天。
方晟在清理圈地过程中意识到牛德贵可能是被诬陷的，但一班开发商在方晟手底下尝到厉害后非常安份，此后老老实实或转租、或合作办厂，总之大多数闲置地皮都得到开发，方晟见好就收，也不便把对方逼得太紧。牛德贵的事虽答应茅少峰彻查，直到方晟离开都没查到头绪。
“你知道牛德贵被诬陷的内幕？”方晟不动声色问。
吴宓林连忙摇头：“不不不，我压根没参与清理圈地的事儿，只是偶然之中了解到一个重要情况……”
牛德贵被双规后，市纪委在红河管委会开展“深入排查、逐个过关”的活动，一时间风声鹤唳，干部员工心惊胆寒人人自危。就在这关键时候，有个叫苗海虹的女员工突然办理调动手续，蹊跷的是白天空闲不办，晚上十一点多钟邵卫平打电话将吴宓林叫到管委会。
当时鲁荣兼办公室主任，负责保管公章，但牛德贵双规后市里怀疑鲁荣身为常务副主任也有参与，每