动有落实，基层工作才能根据领导思 路高速运转起来。
鄞洲县的情况是，县委书记陶濛是成槿芳派系一手培植，县长张银军周旋于本土派与成槿芳之间，其他县常委或立场模糊不清，或态度暧昧明哲保身，总之很少有人愿意做事，愿意承担责任。
方晟发表意见时，现场有位水利局党组成员倒是深受启发，回去后组织手下认真调研论证，正儿八经向县委提交了综合开发鄞洲水库的方案。
领导们看都没看束之高阁。
之后这位党组成员——名叫葛华，设法打听县领导对方案的意见，每次答复都是“正在考虑之中”。
身为官场中人，好歹也混到副科级，葛华这才悟出自己唐突了！光想着及时贯彻市长指示精神 ，却忘了县委领导们的意思 。
县官不如现管，越级拍马屁可不行！
葛华识相地偃旗息鼓，窦康和慕达却知道事情没这么简单。
张银军急流勇退之后，以吴郁明和方晟的风格，以及对鄞峡正治生态的了解，绝对不可能从县领导班子、县直机关、乡镇一把手当中提拔，而是空降符合他俩正治理念的官员！
如今的鄞洲可谓死水波澜下掩盖令人不安的骚动，大批中低