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按照一个州一所州府中学，至少十二个学区，每学区一所小学。其中每所中学三百人，每个小学九十人的基础量来统计，一个州至少要保证三年内，达到一千两百人的规模。
除了正常的诗经子集类的文科授课，东廓会派出格物老师巡回授课，保证每个学生至少有一半的时间，学习算术、物理、化学、体育、技工等学科。
小学三年制，新生入学后每年升一级，三年后进行考核。全州考核成绩最优秀的一百人，可以进入州立中学，继续三年制的中学学习。这一百人三年之后的中学考核，再筛选出最优秀的三十名，进入清华学府深造。
这个教学计划，是林冲带着张仲儒折腾几天最终拟定的方案，宗旨就是发展友善地区的民间教育。主要经费类似于教育专项贷款，由东廓教育局审核划拨。
当然，中小学校址、地皮都是当地府衙出，剩下的校舍、课桌椅、教学用具、教师薪资等相关开支全部由专项拨款负责，东廓也会有专门的施工监理，在各个学区巡回监督相关工程的质量。
不仅如此，方案中，中小学生的学杂费全免，优等生更可以获得奖学金，学校还有勤工俭学计