三党魁首之中，严嵩崛起时日尚浅，首次入阁在嘉靖二十一年八月，不到三月即被斥退，论资历人望根本无法与嘉靖十五年入阁、十八年任首辅的夏言和嘉靖八年入阁、几度暂代首辅的翟銮相提并论，因此在三大派系之中，严党势力最弱。这也便是朱厚熜勒令夏言回府养病、翟銮致仕还乡，却将首辅之位给了原本最讨厌，更时刻在心中提防的严嵩的缘故。为人主者，最不愿意看到的就是权臣在位，在庙堂之上一呼百应，既然三派能相互牵制，严嵩暂时还无法把持朝政，重大事项都由内阁集议，虽说多了许多扯皮之事，也有可能会影响效率，但毕竟能体现民主，在一定程度上还能杜绝营私舞弊，他也就默许了严嵩在内阁之中独霸票拟之权。
帝王心术，鬼神不言，朱厚熜更不愿意在这些才干出众、政治斗争经验丰富的内阁辅臣面前暴露自己的心思，因此，敲打了严嵩一句之后，他随即便将话题又转回到目前他最关系的军制改革之上：“严阁老所问之事切中要旨。朕以为此事涉及军户、民户之分，也需内阁、户、兵两部与五军都督府商议出个妥善的法子来，朕也只有一个初步想法，说出来供你们参酌：卫所撤裁之后，裁汰下来的老弱兵士是否保留军籍，听凭自愿。若愿保留军籍，则集中到留存的卫所专门从